中美貿(mào)易摩擦、擴(kuò)大進(jìn)口……商務(wù)部回應(yīng)了這些熱點(diǎn)
《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）已于11月月底公布，今日，針對《指導(dǎo)意見》有關(guān)情況，商務(wù)部部長助理任鴻斌、商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾出席國新辦新聞發(fā)布會(huì)，并就中國目前的外貿(mào)情況、如何擴(kuò)大進(jìn)口、中美貿(mào)易摩擦等相關(guān)問題答記者問。
值得關(guān)注的是，海關(guān)總署周末剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月份，我國進(jìn)出口總值達(dá)2.86萬億元，增長1.8%。其中，出口達(dá)1.57萬億元，增長1.3%；進(jìn)口達(dá)1.29萬億元，增長2.5%；貿(mào)易順差為2742.1億元，收窄4.1%。
至此，我國進(jìn)出口數(shù)據(jù)已連續(xù)兩個(gè)月回暖。9月當(dāng)月，我國進(jìn)出口總值達(dá)2.78萬億元，下降3.3%；10月份，我國進(jìn)出口總值達(dá)2.71萬億元，下降0.5%，降幅明顯縮小，11月份更是直接由降轉(zhuǎn)增。
為何制定政策？是提升國際競爭力的必然要求
任鴻斌表示，改革開放以來，我國對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。2009年成為貨物貿(mào)易出口第一大國，2013年成為世界貨物貿(mào)易第一大國。貿(mào)易總量從1978年的206億美元擴(kuò)大到2018年的4.62萬億美元，增長了223倍。外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量和效益逐步提高，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
但任鴻斌也坦言，與一些國家相比，我國外貿(mào)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、市場主體、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定能力等方面還存在差距，對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用有待增強(qiáng)。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面對國內(nèi)國際的新形勢，我國加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，努力推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。這是推動(dòng)構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、提升我國綜合國力和國際競爭力、服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，也是支持經(jīng)濟(jì)全球化和多邊貿(mào)易體制，實(shí)現(xiàn)互利共贏，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然選擇。
《指導(dǎo)意見》明確到2022年貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
據(jù)悉，《指導(dǎo)意見》共10個(gè)部分34條，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持新發(fā)展理念，明確到2022年貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，貿(mào)易效益顯著提升，貿(mào)易實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
具體來看，《指導(dǎo)意見》的主要特點(diǎn)包括將新發(fā)展理念貫穿推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的全過程；將“五個(gè)優(yōu)化”和“三項(xiàng)建設(shè)”作為推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措；將深化改革作為推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎；將進(jìn)一步擴(kuò)大開放作為推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)力等。
任鴻斌表示，《指導(dǎo)意見》是新形勢下指導(dǎo)和引領(lǐng)我國外貿(mào)質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革，充分發(fā)揮外貿(mào)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局重要作用的綱領(lǐng)性文件，具有鮮明的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、方向性和前瞻性。
預(yù)計(jì)全年外貿(mào)將穩(wěn)定在30萬億元規(guī)模
發(fā)布會(huì)上還公布了今年1~11月份的外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，今年1~11月，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)28.5萬億元，同比增長2.4%。
李興乾表示，預(yù)計(jì)全年的外貿(mào)仍將穩(wěn)定在30萬億的規(guī)模。從國際比較來看，中國出口增速高于全球主要經(jīng)濟(jì)體整體水平。
且從質(zhì)量上、結(jié)構(gòu)上來看，都有所優(yōu)化。高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)品出口快速增長，集成電路、醫(yī)療器械出口增速高于整體，跨境電商、零售進(jìn)出口增長了20%。同時(shí)，國際市場布局更趨合理、均衡，對“一帶一路”國家進(jìn)出口占比達(dá)到了29.3%；商品結(jié)構(gòu)升級，機(jī)電產(chǎn)品的出口占比達(dá)到58.4%；民營企業(yè)出口占比達(dá)到了51.4%，成為我國出口的第一主體。
李興乾坦言，關(guān)于明年的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，我們是有清醒認(rèn)識的。從國際市場看，需求增長乏力，不穩(wěn)定、不確定因素增多，經(jīng)合組織將明年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測下調(diào)至2.9%，世貿(mào)組織也下調(diào)了全球貨物貿(mào)易量的增速預(yù)測。從國內(nèi)看，中國外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固，韌勁十足，各類經(jīng)營主體活力充沛，我們有信心保持外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。
回應(yīng)中美貿(mào)易摩擦：希望雙方本著平等原則推進(jìn)談判
值得關(guān)注的是，在本次新聞發(fā)布會(huì)上，還有記者提問了中美貿(mào)易摩擦的相關(guān)問題，任鴻斌回應(yīng)稱，關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)合作，我們的態(tài)度和立場是一貫的，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏的，合則兩立，斗則俱傷，關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商和談判，我們希望雙方本著平等和相互尊重的原則推進(jìn)談判和磋商，也照顧到彼此的核心關(guān)切，盡快取得各方都滿意的結(jié)果。
如何擴(kuò)大進(jìn)口？將常態(tài)化舉辦進(jìn)博會(huì)
李興乾表示，圍繞擴(kuò)大進(jìn)口，后續(xù)將從多個(gè)方面開展工作，首先是持續(xù)降低關(guān)稅。2018年我國進(jìn)行了四次自主降稅，關(guān)稅總水平從上一年度的9.8%下降至7.5%，重點(diǎn)降低了部分工業(yè)品關(guān)稅以及人民群眾需求旺盛的日用消費(fèi)品和汽車關(guān)稅，對抗癌藥物實(shí)施了零關(guān)稅，全年減輕企業(yè)和消費(fèi)者稅負(fù)約700億元。2019年，又對部分信息技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施降稅。未來，還會(huì)適時(shí)更進(jìn)一步降低關(guān)稅和制度性成本，激發(fā)和釋放進(jìn)口潛力。
其次，常態(tài)化舉辦進(jìn)口博覽會(huì)。第二屆進(jìn)博會(huì)一共有181個(gè)國家、地區(qū)和國際組織參會(huì)，3800多家企業(yè)參展，累計(jì)意向成交711.3億美元，比首屆增長了23%。第三屆進(jìn)博會(huì)籌備工作現(xiàn)在已經(jīng)開始。
此外，高標(biāo)準(zhǔn)提升貿(mào)易便利化水平、培育一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等也是我國擴(kuò)大進(jìn)口的手段，據(jù)悉，我國參與了世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》的談判和實(shí)施，主動(dòng)履行義務(wù)，《協(xié)定》實(shí)施率達(dá)到96.2%，剩余措施將于2020年2月22日之前落實(shí)到位。